插旗山新房装修中介让田野充满活力今年巴中

眼下，正是春耕生产的关键时节。3月26日，通江县两河口镇长坡村里，脱贫户付从回从村两委抗回两袋肥料，准备进行水稻育秧，“我家属身体不好，女儿还在上高中，虽然脱贫了，但还是要搞好产业才行。”付从回说，今年，他准备听从镇上的统一规划，发展稻田养鱼，“从技术到种子、鱼苗、销售，都有一条龙的服务，我还是比较放心”。

今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键一年，3月21日，我市正式印发《2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点》（以下简称《要点》），提出以“守底线、抓发展、促振兴”为发力点，牢牢守住不发生规模性返贫底线，确保脱贫人口收入增速高于本地农民收入增速，摘帽县区农民收入增速高于全省农民收入增速，努力推动脱贫群众生活更上一层楼。

守底线还要有成色

“我家5个孩子还有4个孩子读书，两个高中一个初中一个小学，家属身体也不好，前两天才从医院回来，前后住院了一个多月时间。”近日，南江县杨坝镇罐坝村里，脱贫户王清林对前来入户走访的村干部再一次说起了家里的不易，“每个月光几个孩子的生活费都要两三千，这个开销实在太大了”。

“通过动态监测机制，王清林一家一直是我们的防返贫监测对象，去年，我们通过镇上的防返贫资金为他们解决了一些费用，今年我们还是要重点关注。”村党组织书记徐兵介绍。

根据《要点》，今年我市将坚持集中排查与定期分析研判相结合，适度调高动态监测标准、拓宽风险把控范围，健全跨部门工作会商、信息共享和分类入户走访排查“网格化”管理机制，抓好整村规模性返贫风险预警分析，及时发现返贫致贫风险、解决实际困难问题。

除了动态监测，在落实帮扶措施上，我市将稳定村级监测员、核查员和结对帮扶干部三支队伍，全程监测返贫致贫风险，全面兑现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接"1+34"政策措施，用好防返贫基金和“防贫保”，针对性跟进应急救助、兜底保障和叠加帮扶。

“我们这段时间一直在村上，为村上的脱贫户贾云华解决生猪养殖的资金问题。”巴州区三江镇中兴村第一书记杨璐萍说，在落实帮扶措施上，驻村工作队已经为困难群众、孤寡老人等解决30多件实际问题，有效防止了防返贫风险。

守底线还要有成色，今年我市将继续推进危旧房改造，稳妥推进710户掉边掉角户搬迁。严格落实农村安全饮水管护责任，切实解决季节性缺水、间歇性缺水和同网不同价等问题，确保群众吃得上水、用得起水。同时，加强易地扶贫搬迁后续扶持，推行“党建引领+综合服务+综治保障+科技赋能”社区治理新模式，完成200人以上易地扶贫搬迁安置点总数20%左右规范化建设任务，不断提高搬迁群众融入感、幸福感。

抓产业也要促就业

“除了在防返贫资金上给予帮助，我们也鼓励脱贫户加强自身造血功能，大力发展致富产业。”徐兵说，像王清林一家发展了60余头黄羊、20余头生猪，今年收入七八万元没问题。

在抓产业方面，今年我市将围绕市"1+3"主导产业、县区"1+1"产业布局和"2+1"农业优势大品种，编制产业发展规划；实施产业基地提质工程，按照市场化需求，盘活闲置资产、清理不良资产，对脱贫期间形成的产业开展清理评估，淘汰一批、扶持一批、提升一批，不断激发产业活力；实施产业链条补短工程，严格中央、省级衔接资金55%以上、市级衔接资金100%用于支持产业发展，重点支持带动脱贫人口、监测对象就业较多的产业园区、龙头企业、合作社发展，补齐帮扶产业初加工、冷链物流、产品销售等短板；用好用活脱贫人口小额信贷、“巴山红色贷”等金融政策，优先支持脱贫户、监测户、低收入户发展到户产业。

“我前段时间参加了家政培训，现在是一名家政从业人员，每个月挣四五千没问题。”巴州区江北街道办事处牛鼻山村脱贫户吕秀华说，以前以为家政就是当保姆、做家务，参加了培训才知道家政也有很多细分行业，有许多需要学习的地方，现在我有了这个技能，到哪儿都能找到一份工作，再不愁挣不到钱了。

《要点》提出要促进脱贫人口就业增收，我市将实施就业培训“提能”行动，加强脱贫劳动力就业监测，动态掌握稳岗就业情况，有针对性的开展劳务就业培训指导。

在促进就业方面，我市将实施劳务输出“稳岗”行动，把跨省务工脱贫劳动力稳岗就业纳入东西部协作考核评价指标，并作为劳务协作协议重要内容，深化劳务合作往外引、建立劳务基地往外转、联系务工能人往外带、联谊中介机构往外派、培养劳务品牌往外送五条路径，一户一策落实到人头；实施就近就业“增量”行动，全面落实“回乡创业”带动就业和脱贫家庭大中专毕业生安置就业激励措施，鼓励本地企业、产业园区、重大项目工地等优先吸纳脱贫户、监测户、低收入户就业，依托以工代赈项目和推广以工代赈方式吸纳就业。科学配置公益性岗位，让每个有劳动力的脱贫家庭至少有1人稳定就业，脱贫人口就业规模不低于21万人。

抢抓机遇做细各项帮扶

“等这段春耕生产忙完后，我们就争取把工作重心转移到柑橘种植技术上，争取明年挂果丰收。”近日，平昌县元山镇插旗山村里，来自自贡的挂职干部沈政几乎每天都在基层督促春耕生产。

去年，自贡市对口帮扶平昌县，沈政等25人的对口帮扶工作队来到平昌，开展2年的对口帮扶，他作为富顺县兜山镇党委副书记，挂职元山镇党委副书记，负责发展村级集体经济。“我的想法是要把富顺柑橘种植引入插旗山村，带动规模化种植，为发展水果产业增加一个新品种。”沈政说，目前已争取到自贡的对口帮扶资金30万元在插旗山村发展柑橘100亩，预计明年挂果丰收后，每年为该村增加3万元的集体经济收入。

在通江县兴隆镇兴隆村里，连绵起伏的茶园一眼望不到边，茶农们两人一组、三人一群正在进行春茶采摘。去年，内江对口帮扶自贡，双方在茶叶产业发展、产业融合、服务村级体系及集体经济建设、技能人才培养、社会民生5大类共12项帮扶项目进行深度合作，兴隆村茶园就是其中之一。

“我们村人人都有一亩茶，通过这一亩茶，我每年都有稳定收入。”兴隆村脱贫户李洪涛说，家里十亩土地全部种上了茶叶，去年初投产达到2万多块钱，今年可以达到七八万元钱，维持老年生活是完全没问题。

除了省内对口帮扶，在东西部协作方面，我市细化落实《金华市-巴中市深化东西部协作和合作交流框架协议》和各县区实施方案，推动金华市、巴中市在人才、产业、消费、劳务、文旅、教育、科技、卫生等方面深化协作与合作交流，今年将选派50名党政干部、100名专业技术人才到金华市开展培训，培训农村劳动力不低于5000人次，转移到东部及其它地区务工就业不低于16000人，消费帮扶较上一年增长10%以上。

数理化解题研究

环渤海经济瞭望杂志社

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