热点康养花园森林小镇树荫下的康养小镇

进入十三五开局，国家林业局几乎以每月一道金牌令的频率，全面布局督战中国森林康养创新产业，考虑之细，力度之大，前所未有，热点围观之余，有人谓之“中国森林康养元年来了”。今年印发的《关于促进森林康养产业发展的意见》中提出到2022年建设国家森林康养基地300处，到2035年建设1200处,向社会提供多层次、多种类、高质量的森林康养服务，满足人民群众日益增长的美好生活需要。森林康养产业成热点，森林康养基地的建设日趋火热，那么它要怎么建？

总体要求

国家森林康养基地要充分利用和发挥现有设施功能，适当填平补齐，避免急功近利、盲目发展，实现规模适度、物尽其用。不搞大拆大建，不搞重复建设，不搞脱离实际需要的超标准建设。符合国家公园、自然保护区、风景名胜区、地质公园等自然保护地的相关规定，不存在违法建设的别墅等基础设施。国家森林康养基地建设要选址科学安全、功能分区合理、建设内容完整、特色优势突出。

森林康养行业市场

森林康养市场究竟有多大?就中国来看，森林康养产业市场潜力很大，产业规模巨大。预计到 2025年将形成一个超万亿元的新型产业链，带来数百万个甚至上千万个就业机会。

市场巨大有三个方面的理由：我国慢性病患者、精神疾病患者数量多、正在步入老龄化社会、居民闲暇时间延长收入提高。森林康养能自然地集聚养老、养生、旅游、文化、体育、体验、休闲、娱乐等多个相关产业，构成一个庞大的高度密集而相互融合的现代产业集群，培育数万亿甚至更大的产业规模，这是中国一次难得的转型机遇。

森林康养行业发展条件

森林具有特殊的身心健康功能,这是由于森林可以释放出植物杀菌素(芬多精)，它可以增强人体免疫力，明显抑制癌细胞生长，具有特殊的医学功能。森林康养的流行对提升国民健康指数具有重要意义。关于一个地区从自然条件来看是否适合发展森林康养,可以参照生态康养的六个重要维度：温度、高度、优产度、洁静度、绿化度。除此之外，还有负氧度和精气度也是重要康养因素。另外一个维度是“配套度”，就是与公共服务和生活有关的设施设备完善度。

森林康养基地建设条件

按照“环境优良、服务优质、管理完善、特色鲜明、效益明显”的要求，建设一批国家森林康养基地，推进森林康养产业发展，不断满足人民群众对美好健康生活的需要。要建设森林康养基地，必须符合以下条件：

1、森林康养环境优良。基地区域内森林总面积不少于500公顷，森林覆盖率大于50%，景观资源丰富，气候条件适宜。区域内自然水系水质在二级及其以上，大气等环境指标优良。

2、基础设施完善。基地内部道路体系完善，对外交通便利，距离中心城区不超过50公里。康养步道、疗养设施等布局合理，导引系统完备，无障碍设施完善。水、电、通讯、接待、住宿、餐饮、垃圾处理等基础设施齐全、符合行业标准并能有效发挥功能。

3、森林康养产品丰富。根据康养不同类型(保健型、康复型、养老型、综合型等)开展森林康养活动，自营或与医疗、养老等机构合作开展康复疗养、健康养老等服务，开发森林康养文学、音乐、美术等文化产品，森林康养文化体验与教育多样。

4、管理机构和制度健全。运营管理机构健全，具有相应的管理人员和康养专业人员。森林康养餐饮、康养活动、住宿服务等管理流程、技术规范或服务标准健全。以县为单位的国家森林康养基地地方党委政府高度重视，具有两个以上康养基地或康养产业集群，出台并实施支持森林康养产业发展的政策措施。

5、安全保障有力。基地选址科学安全，游憩、健身设施及场地符合安全标准。具备救护条件，应急预案可操作，消防等应急救灾设施设备完善。

6、带动能力强。基地对外开放营业3年以上，有一定的接待规模，经济社会效益明显，社会反响好。带动当地就业和增收效益明显。以县为单位的国家森林康养基地，森林康养产业在国民经济发展中具有重要地位，已成为当地有重要影响力的产业。

7、信誉良好。土地权属清晰, 无违规违法占用林地、农地、沙地、水域、滩涂等行为，基础设施建设合法合规，经营主体为依法登记注册的合法经营主体，3年内无重大负面影响。

怎样做好森林康养项目落地？

一是要与基地所处区域的整体规划协调一致。如果建立在森林公园内，必须要与公园总体规划衔接，纳入其整体规划范围之内；如果建立在自然保护区，必须避开核心区和缓冲区，建立在实验区内。

二是项目要突出康养核心要素。一般要建立森林康养步道、一定规模的住宿和餐饮项目、适宜的森林康养活动场所。

三是项目要体现基地的主要特色。有的基地温泉资源丰富，可考虑规划突出温泉特色的森林疗养项目；有的基地中药材丰富，可考虑规划以中药为特色的森林养生项目。

四是项目规划要务实。要因地制宜规划投资规模适度、与自然环境协调一致的项目。

五是项目规划一定要以保护森林环境为先。对自然山体、水系破坏较大的项目坚决不能实施。

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