什么狗不能养在楼房里面狗患严重影响群众安

时常令群众担心的狗患问题又一次血淋淋地摆在大家面前。据媒体报道，10月16日，四川成都崇州市的一个小区内，一只大型犬袭击了一名2岁女童，

导致其身上有20多处撕咬伤，其中最长的伤口长达8厘米，同时造成右肾挫裂伤，连救治的医生都不敢直视被咬的女童。目前女童正在医院接受紧急救治

飞来的横祸，可怜的宝宝，我们祈祷你尽早脱离危险，恢复健康，同时也希望这一悲剧能引人警醒，避免类似事件的再次发生。

令人稍感安慰的是，10月18日，经新华社记者向四川省公安厅核实，10月16日咬伤女童的黑色罗威纳犬主人唐某已被崇州警方依法刑事拘留。

成都的一些小区成立捕狗队，专捉流浪狗和未栓绳的狗，尽管成都官方并未证实。

全国其它一些地方在成都女童被咬事件后也有行动，郑州开展了对流浪狗、不拴狗绳的狗，一律抓走的“抓狗行动”，广大市民纷纷表示：太解气了！为郑州点赞，为执法人员点赞，并希望成为全国街头打狗第一枪。

狗是人类的朋友。狗对人类的忠诚和贡献不言而喻。需要特别指出的是，惩治恶狗与爱狗并不矛盾。惩治恶狗就是为了避免“一狗犯错，全狗买单”的弊端，希望爱狗人士能够理解和支持。

不管你爱狗与否，一个不争的事实是，城市养狗越来越多，甚至一家养两只三只的也很常见，有的甚至养大型狗、烈性狗，养的狗多了，带来一系列的问题，特別是恶狗伤人，已严重影响了人民群众的幸福感和安全感。简单说有3大突出问题：

一是噪音污染，特别是夜深人静，一遇楼房中传出狗吠声或地面流狗为争杀地盘的打吠声，你除了难以安睡，祈祷狗狗早点休息外，还能咋的？

二是污染环境。随着社会的发展，一些城市和小区都建得非常漂亮，绿植和草皮较多，是市民休闲娱乐的好去处。不想哪一天，小区路上随处可见狗屎狗尿，那么好的草皮，人都啥不得坐一下，但都给狗溜了，真是太煞风景了。

三是恶狗伤人。恶狗伤人的问题也越来越多，受害者多为妇女儿童和老人，有的甚至咬死人主人的事件也不鲜见。

狗患泛滥，危害严重，究其原因，问题出在管理责任的的不落实上，出在执法不严上，出在养狗的违法成本过低上。

何以见得呢？如果你遇上溜狗的，你会主动问，你养狗办证了么？打疫了么？你遛狗怎么不牵绳怎么不戴狗嘴套？如果你问了，八成会被骂得狗血淋头。直至出现了你被狗咬了的极端事件，估计你才会打110，除此之外的情形，十有八九如果你都不会打110，因为这类事时时刻刻都有出现，久而久之，人们习惯于惹不起躲得起，敬而远之得了。

结果是每个小区都变得不那么安宁、不那么卫生、不那么安全了。有的市民说，过去担心被偷被抢被扒，现在担心被狗咬，特别带小孩在小区玩耍时，或进出电梯时，不敢让离开半步，担心被狗咬。

问题很清楚，原因很明白。城市小区禁养大型大烈性犬已刻不容缓，规范养狗，文明养狗，杜绝违法，还市民一片净土，已成共识。建议4条：

第1，实行以公安为主的管理责任。目前养狗的管理部门太多，群众也弄不明白，建议直接由公安机关主管主管，包括登记，查处无证养狗、违法携狗外出、恶狗伤人等行为，定期开展查处行动，不能有事就赶紧动作，无事就无人问津，必须常态化执法，严格执法，这样既能避免政出多门、推诿扯皮，又能迅速查处养狗违法行为，保护群众合法权益。

第2，落实养狗人的责任。立法明确规定养狗人的责任和义务，主要包括管理好狗吠，遛狗栓绳戴嘴套，收检狗屎狗尿等，严禁养大型犬、烈性犬，一有发现，就地处置？屡教不改的，一律行政拘留。因养狗人管理不当，造成恶犬伤害他人的，除无条件送医赔偿外，情节严重的，应追究养狗人的刑事责任。

第3，授权内部单位处罚权。对不听劝阻，强行违法携狗进入医院、学校、幼儿园、少年儿童活动场所；商场、超市、餐饮场所、候车（机）公共文化娱乐场所，以及公共交通工具的，授权内部单位处罚权，即收集简易证据，并开具由公安机关提供的处罚通知书和罚款收据，做到及时消除危害。

第4，征收养狗税或上交市容环卫费。狗的数量多了，必然给环卫部门和环保人员带来额外的负担，为不影响市容市貌，应对养狗人课以养狗税或上缴城市容环卫费，每养一只狗，每月上缴税费一千元，养狗3只以上的，每月上缴五千元，有利增加国家税收和财政收入。

朗朗晴空，净土一片。愿你依法文明养狗，有关部门严格执法，还市民安宁详和的小区环境。

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